建设项目预算支出标准
关键点 笔记信息
支出预算限额标准：
- 软件开发费用
- 软件产品和服务购置费用（软件产品购置费用、数据资源和服务购置费）
- 其他建设费用（设计费、系统集成费、第三方软件测试费、其他费用）
费用不得包含：其他项目负面清单的建设内容、机房租赁等运维内容、政务云
软件开发费：
涵盖从立项到项目验收之间的【需求分析、设计、编码、集成、测试、验收交付以及相关的项目管理、支持活动产生的费用】
软件开发费度量方法：功能点法
- 将功能点作为描述软件规模的标准单元
- 功能点方法从用户视角（即业务价值）度量软件的方法
- 核心思想是系统维护的信息及处理的复杂程度决定了系统价值
- 荷兰软件度量协会（NESMA）发布的快速功能点法
NESMA方法：
- 预估功能点法
适用情形：拟建政务信息系统是用于新业务的新建项目等需求较为模糊的情况下，采用预估功能点法进行计数，预估功能点法只需要对系统的数据功能进行计数。
功能点合计=35x内部逻辑文件（ILF）总数 + 15x外部逻辑文件（ELF）总数 - 估算功能点法：
适用情形：拟建政务信息系统具有较为明确的系统建设标准规范、或对现有系统进行升级改造等需求相对清晰的情况下采用。
功能点合计=10x内部逻辑文件（ILF）总数 + 7x外部逻辑文件（ELF）总数 + 4x外部输入（EI）总数 + 5x外部输出（EO）总数 + 4x外部查询（EQ）总数 - 详细功能点法：
数据功能的定义和识别原则
数据功能是应用系统提供给用户以满足业务上数据要求的逻辑组合，体现系统管理和使用何种业务数据。
数据功能包含【内部逻辑文件ILF】和【外部逻辑文件ELF】。其中，逻辑文件是指从用户视角所看到的一个永久数据的逻辑组合，即用户可理解和识别的一组业务数据或者业务规则。
- 内部逻辑文件 ILF Internal Logic Files
是指在应用程序边界内维护的逻辑文件。简言之，就是在本系统内进行增、删、改操作的一组业务信息。 - 外部逻辑文件 ELF External Logic Files
是指不在应用程序边界内维护的，但是由应用程序边界内一个或几个功能所引用的逻辑文件。简言之，就是在本系统开展业务所必须，但是不在系统内直接进行增、删、改操作的一组业务信息。（如在职人员信息是通过人社部门直接同步至系统）
逻辑文件是名词，应当以“信息”结尾。
有依赖关系的信息不能被单独识别为逻辑文件
编码数据不能作为逻辑文件（如行政区划、系统权限、角色、菜单这类数据基本是静态的，不应算作逻辑文件）
一个逻辑文件应当能形成独立的管理闭环
一个逻辑文件在一个应用程序中不能重复计数
事务功能
事务功能是系统提供给用户处理数据功能的基本过程，体现系统如何处理和使用业务数据。其中，基本过程是指一组用户可识别的，业务上不能再进一步拆分的原子操作。
事务功能应当是一个完整的基本过程。
事务功能包括外部输入EI、外部输出EO、外部查询EQ
- 外部输入 EI External Input
是指处理或控制来自应用程序边界之外的数据或信息的基本过程。目的是维护一个或多个内部逻辑文件ILF或者改变系统的行为。
如：对内部逻辑文件执行新增、更改或删除操作；从外部接口读取数据并维护内部逻辑文件、从excel批量导入。 - 外部输出 EO External Output
是指向应用程序边界之外发送数据或者控制信息的基本过程，包括外部查询之外的【额外处理逻辑】。目的是向用户呈现或输出【经过处理的数据】。
如：查询3月贷款记录，并计算贷款总额；查询报表。 - 外部查询 EQ External Query
是指向应用程序边界之外发送数据或控制信息的基本过程。目的是向用户呈现或输出【未经处理的数据】。
如：按时间查询案件信息；查询人员信息；查询收文信息并筛选、排序、分组。
特殊事项的识别原则
- 原则上应用程序中【信息安全功能、授权功能、登录功能】等标准功能不能纳入功能点计数。
- 对操作系统、数据库等基础软件进行更改、调整和配置不纳入功能点计数。
- 应用程序中报表生成器和查询工具等，如作为开发环境的一部分则不纳入功能点计数。
- 帮助功能原则上每个界面、每种类型的帮助功能单独计数为一个外部查询EQ。多个界面调用同一类帮助信息则应计为一个外部查询（帮助模块、帮助信息、字段帮助信息、交互式帮助向导、上下文帮助索引）。
- 消息提示如果是应用程序的事务生成，且与外部输入、外部输出、外部查询相关，则纳入功能点计数。
- 菜单结构不纳入功能点计数，但对于用户可维护菜单结构和文本的可以。
- 程序中供用户可选择的列表整体作为一个外部输出进行计数，任何可用的选项不能作为独立功能计数。
- 可在线执行或定期自动执行的删除或归档功能，如满足用户需求，则每项计为一个外部输入。
各功能点调整因子
调整后功能点合计=功能点合计 x 规模变更因子 x 复用度调整因子 x 应用类型调整因子
规模变更因子：1.39、1.21
复用度调整因子：新增功能1（复用度低）、优化原则上不超过0.66（复用度中）、无新增功能的新创改造不超过0.05
应用类型调整因子：1.0
软件开发工作量=调整后功能点合计 x 软件开发生产率/人月折算系数
软件开发生产率：6.71小时/功能点
人月折算系数：174
软件开发费用=软件开发工作量 x 人月费率
人月费率=基准人月费率 x 开发类别调整系数
基准人月费率：23645元/人月
开发类别：一般业务软件开发 0.9
推导得出软件工作量为：320000 / (0.9*23645=21280.5) = 15.04 （暂不考虑设计费）
推导得出调整后功能点合计：15.04 * 174 / 6.71 = 390
推导得出功能点合计：390 / (1.39x0.95x1.0) = 295
推导得出功能清单合计：
（功能点合计=10x内部逻辑文件（ILF）总数 + 7x外部逻辑文件（ELF）总数 + 4x外部输入（EI）总数 + 5x外部输出（EO）总数 + 4x外部查询（EQ）总数）
软件产品购置费
是指基础软件、支撑软件、商业套装软件等软件产品的购置费用，不含集成实施费用、开源软件
不含政务云资源
数据资源和服务购置费
是指为达到项目建设目标而购买的合法数据资源、数据服务、数据模型等所需费用。
硬件设备购置费用
是指信息系统建设和运行必需的服务器、存储设备、网络设备、安全设备等购置费用，不得含电脑、打印机等通用资产设备。
设计费
超额累进方式计算：320000 x 0.02 = 6400
系统集成费
是指大型行业软件开发项目或基于统一平台的软件开发项目中成品软件、硬件的安装、调试所产生的必要支出。
运维项目支出标准
